本文所指的金屬制品行業包括結構性金屬制品制造、金屬工具制造、集裝箱及金屬包裝容器制造、不銹鋼及類似日用金屬制品制造等。

　　一、反傾銷是全球對華金屬制品實施貿易救濟的主要手段

　　截至2010年底，在國外對華金屬制品發起的91起貿易救濟調查中，反傾銷調查為78起，占國外對華金屬制品貿易救濟案件總數的85.7%;反補貼調查4起，占比4.4%;保障措施調查5起，占比5.5%;特別保障措施調查4起，占比4.4%。反傾銷是對我國金屬制品影響最大的貿易救濟措施。

　　1.全球對華金屬制品反傾銷立案數整體呈上升態勢

　　自1984年我國出口自行車鏈條遭歐盟反傾銷調查以來，我國金屬制品共遭遇國外反傾銷調查78起，案件數整體呈增長態勢。1984～1991年反傾銷立案相對較少，1992年開始案件數有較明顯增加，1995和1996年達到第一個高潮，均立案5起。1997～2010年，國外對華金屬制品反傾銷年均立案超過4起，但波動較大，高峰期分別發生在2001年、2003年和2008年，其中僅2008年一年之內就有9起立案調查，達到了最高峰值(圖1)。

　　2.阿根廷、美國和南非是對華金屬制品反傾銷調查的主要國家

　　截至2010年底，共有17個國家(地區)對我國金屬制品啟動反傾銷調查，其中阿根廷的立案數居首位，為14起，占全球對華金屬制品反傾銷立案總數的17.9%;其次為美國，12起，占比15.4%;位居第三的是南非，8起，占比10.3%;墨西哥和土耳其并列第四，立案數同為7起，占比9%。上述5個國家共對華金屬制品啟動反傾銷調查48起，占比達61.5%(圖2)。

　　3.發展中國家對華金屬制品反傾銷立案速度明顯快于發達國家

　　截至2010年底，發達國家共對華金屬制品啟動21起反傾銷調查，年均立案不足1起;而從1989年才開始首次對華金屬制品發起反傾銷調查的發展中國家，截至2010年底就啟動了55起反傾銷調查，年均立案超過2起;2008年，作為轉型經濟體的俄羅斯也對我國金屬制品發起1起反傾銷調查(圖3)。

　　二、國外對華金屬制品啟動反補貼調查情況

　　截至2010年底，我國金屬制品共遭遇了4起國外反補貼調查，占國外對華43起反補貼調查總數的9.3%。其中，2004年加拿大對華戶外燒烤架案是國外對華金屬制品反補貼調查第一案，其他3起案件分別為2008年南非對華不銹鋼水槽案、2008年美國對華廚房用金屬架案和2009年美國對華鋼絲層板案。

　　三、保障措施案件相對較少

　　截至2010年底，我國金屬制品共遭遇5起保障措施和4起特別保障措施調查，合計占我國金屬制品遭國外貿易救濟調查總數的9.9%(圖4)。

　　從時間段上來看，國外對華金屬制品啟動的4起特別保障措施調查主要集中在2002～2006年的5年間，2004年為0起調查，其余每年各1起;2007年至今再無此類調查。涉及到我國金屬制品的5起保障措施調查分別為2000年和2005年的哥倫比亞鋼鐵鏈案(已終止措施)、2008年的俄羅斯不銹鋼餐具案(仍在實施)、2008年的印度尼西亞鋼釘案(仍在實施)以及2010年印度尼西亞的鋁箔制食品容器/鋁盤和平蓋案(終止調查)。

　　四、不銹鋼類制品易遭國外貿易救濟調查

　　在國外對華金屬制品發起的91起貿易救濟調查中，不銹鋼類制品是金屬制品中遭遇貿易救濟調查較多的一類產品，共涉案10起，其中1起為保障措施調查，9起為反傾銷調查。涉及產品包括不銹鋼刀片和刀、不銹鋼鍋、茶壺、煎鍋和帶把淺口鍋、不銹鋼烹飪器皿、不銹鋼水槽、不銹鋼餐刀及餐勺和其他不銹鋼餐具。發起調查的國家分別為阿根廷、俄羅斯、秘魯、南非和巴西。

　　五、我國企業應訴積極性不高

　　在迄今國外對華金屬制品發起的78起反傾銷調查中，只有24起調查有中國企業參與應訴，應訴率僅為30.8%。尤其是，由阿根廷、埃及、巴西、哥倫比亞、秘魯、印度和委內瑞拉發起的調查，尚未有中國企業參與應訴。